Меню сайта

Проект

Тема «Организация внебюджетной деятельности как средство повышения эффективности работы ДОУ  в современных социально-экономических условиях»

Актуальность темы проекта

Организация платных услуг в дошкольном учреждении является значимой частью реализации социального заказа, а также результатом последовательного решения федеральных, региональных задач в области образования. Решая эти вопросы, мы удовлетворяем запросы потребителей с различными потребностями (детей с ОВЗ, с высоким уровнем развития способностей как интеллектуальных, так и творческих).

Актуальность темы проекта обусловлена следующим:

1.Сохраняющийся низкий процент оказания платных услуг в муниципальных дошкольных образовательных организациях г. Ярославля (2017 г.- из 156 дошкольных организаций платные услуги оказываются в 37-ми, т.е. 23,7 %);

2.Возрастающий запрос родителей (законных представителей) на платные услуги;

3.Рост конкуренции между дошкольными учреждениями и учреждениями дополнительного образования;

4. Изменение управленческого состава в дошкольных организациях;

5.Мотивация педагогов на профессиональный рост и самосовершенствование;

6.Потребность дошкольных организаций в дополнительном финансировании из внебюджетных источников с целью оптимизации бюджетных средств;

7.Ошибки в организации платных услуг, выявляемые в ходе проверок надзорными органами.

Проблема состоит в том, что у руководителей ДОУ города недостаточный уровень компетенций в вопросе организации платных услуг, не сформирована база нормативно-правовых документов, апробированных и получивших положительную экспертную оценку компетентных специалистов.

Цель: создание механизма привлечения дополнительного финансирования для наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей граждан

Задачи:

  1. Систематизировать нормативно-правовые документы федерального и регионального уровня по организации платных образовательных услуг (далее – ПОУ)  и иной приносящей доход деятельности.
  2. Разработать пакет нормативно-правовых документов для  организации платных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности.
  3. Создать алгоритм организации платных образовательных услуг для детей с различными образовательными потребностями (в т. ч. талантливых детей,  детей с ОВЗ).
  4. Разработать алгоритм организации иной приносящей доход деятельности.
  5. Разработать порядок ведения бухгалтерского учета по внебюджетной деятельности.
  6. Разработать и систематизировать методические материалы из опыта работы по организации внебюджетной деятельности, включающей описание механизма привлечения дополнительного финансирования.

Ожидаемые результаты:

  1. Создан пакет  нормативно-правовых документов федерального и регионального уровня по организации платных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности.
  2. Разработан пакет нормативно правовых документов по организации платных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности (Положения, договоры, должностные инструкции, приказы и др.)
  3. Создан и апробирован алгоритм организации платных образовательных услуг в ДОУ.
  4. Разработан алгоритм организации иной приносящей доход деятельности.
  5. Разработан порядок ведения бухгалтерского учета по внебюджетной деятельности.
  6. Наработанные материалы обобщены в методическом пособии «Организация внебюджетной деятельности как средство повышения эффективности работы ДОУ  в современных социально-экономических условиях»

Продукты проекта:

Методическая материалы «Организация внебюджетной деятельности как средство повышения эффективности работы ДОУ  в современных социально-экономических условиях»

Содержание:

Глоссарий

  1. Нормативно-правовое сопровождение платных образовательных услуг

Алгоритм организации платных образовательных услуг

  1. Нормативно-правовое сопровождение услуг, сопровождающих образовательный процесс

Алгоритм организации услуг, сопровождающих образовательный процесс (оздоровительные услуги, услуги аниматоров, организация театральных и цирковых представлений и др.)

  1. Нормативно-правовое сопровождение иной приносящей доход деятельности

- аренда помещений, оборудования

- благотворительные акции, ярмарки, аукционы

- благотворительные пожертвования

-  реализация методических материалов

Этапы реализации проекта:

I этап – организационно-подготовительный (август – ноябрь 2017)

- изучение нормативно-правовых документов, научно-методической литературы по теме  

- знакомство с методическими разработками и опытом других организаций на федеральном, региональном, муниципальном уровне по теме

- составление плана работы проектных команд, распределение направлений деятельности

II этап – реализационно-практический (декабрь 2017 – апрель 2018)

- создание алгоритма организации платных образовательных услуг для детей с различными образовательными потребностями

- создание алгоритма организации платных услуг, сопровождающих образовательный процесс

- разработка нормативно-правовых документов по организации платных образовательных услуг и услуг, сопровождающих образовательный процесс

- разработка порядка ведения бухгалтерского учета и ценообразования платных услуг

III этап – аналитико-рефлексивный, корректировочный (май-июнь 2018)

- подведение промежуточных итогов работы

-обобщение полученных материалов

IV этап – реализационный (сентябрь 2018-март 2019)

- изучение нормативно-правовых документов, научно-методической литературы по организации иной приносящей доход деятельности ДОУ

- разработка алгоритма организации иной приносящей доход деятельности.

- разработка порядка ведения бухгалтерского учета иной приносящей доход деятельности

V этап – итогово-аналитический (апрель-май 2019)

- анализ эффективности реализации проекта                      

-обобщение полученных материалов

-формулировка выводов

- оформление отчета о реализации проекта, продуктов проекта

 

 

 

Календарный план реализации проекта  на 2017-2019 учебный год

Направление деятельности

Мероприятия

Сроки

Прогнозируемые результаты

1-й этап: организационно-подготовительный

сентябрь-октябрь 2017

- изучение нормативно-правовых документов, научно-методической литературы по теме  

- составление плана работы проектных команд, распределение направлений деятельности

 

Разработка и принятие плана организации работы проектной группы

Отбор, изучение нормативных документов по организации платных образовательных услуг с последующим формированием исчерпывающей нормативно-правовой базы по организации

 

Определение перечня локальных актов ДОУ, в которые необходимо внести изменения для оказания ПОУ

 

сентябрь 2017

 

 

сентябрь – октябрь 2017

 

 

 

 

 

 

 

октябрь 2017

 

 

 

План работы проектной группы

 

Сформирована база нормативно-правовых документов всех уровней по организации платных услуг в ДОУ

 

 

 

 

Определен перечень локальных актов, подлежащих редактированию

 

2 этап: реализационно-практический

Разработка пакета нормативно-правовых документов, необходимых для организации ПОУ

Алгоритм действия руководителя для проведения процедуры лицензирования платной образовательной деятельности

 

Подготовка номенклатуры дел по организации ПОУ:

-Разработка должностных инструкций, трудовых договоров сотрудников, занятых в оказании ПОУ

- Разработка формы договора с родителями (законными представителями)

- Составление примерного расписания

-Разработка Положения о прядке организации ПОУ

- Разработка форм приказов, заявлений, актов, регламентирующих оказание ПОУ

- Разработка макетов рабочих образовательных программ дополнительного образования

 

ноябрь 2017

 

 

 

 

 

 

 

декабрь 2017

 

 

январь 2018

 

 

 

январь  2018

 

январь 2018

 

 

 

 

 

февраль 2018

Описан алгоритм действия руководителя для получения лицензии

 

 

 

Разработана «дорожная карта» для организации ПОУ и пакет нормативно-правовых документов

 

 

-    создание алгоритма организации платных образовательных услуг для детей с различными образовательными потребностями

 

Разработка системы мониторинга для  изучения запроса родителей на ПОУ

Разработка карты оценки готовности ДОУ к оказанию платных образовательных услуг

Определение возможного перечня платных образовательных услуг исходя из запросов и потребностей заказчиков услуг

Распределение компетенций органов общественного самоуправления в вопросах организации платных услуг

октябрь 2017 –декабрь 2017

Создан алгоритм организации платных образовательных услуг для детей с различными образовательными потребностями

 

Разработана карта оценки готовности ДОУ к оказанию платных образовательных услуг

 

- создание алгоритма организации платных услуг, сопровождающих образовательный процесс

 

Разработка порядка оказания иных платных услуг:

- услуг, сопровождающих образовательный процесс

- оздоровительных услуг

- услуги по проведению семинаров, мастер-классов для работников образовательных организаций

 

Разработка пакета нормативно-правовых документов по оказанию иных платных услуг

март 2018 – апрель 2018

Разработан  алгоритм организации платных услуг, сопровождающих образовательный процесс

 

- разработка порядка ведения бухгалтерского учета и ценообразования платных услуг

 

Разработка алгоритма составления сметы расходов и доходов по ПОУ

 

Составление штатного расписания по платным услугам

март-февраль 2018

Разработан порядок ведения бухгалтерского учета и сопровождения оказания платных услуг

3 этап: аналитико-рефлексивный

(апрель –май 2018)

Промежуточный анализ эффективности реализации Распространение опыта проекта                      

Обобщение аналитических и методических материалов по результатам первого года работы

Экспертиза разработанных нормативно-правовых документов компетентными организациями

 

Выступление на совещании руководителей «Организация платных образовательных и иных сопутствующих услуг в ДОУ»

апрель 2018

 

 

 

май 2018

 

Установлены  причины«рассогласования» между желаемыми и реальными результатами работы

Получено экспертное мнение о качестве разработанной документации

 

4 этап: реализационный

(сентябрь 2018 – март 2019)

- изучение нормативно-правовых документов, научно-методической литературы по организации иной приносящей доход деятельности ДОУ

 

изучение нормативных документов по следующим направлениям:

- сдача в аренду помещений и оборудования дошкольного учреждения

- пожертовования

- проведение благотворительных акций в форме Ярмарок, Аукционов и др.

сентябрь 2018

 

 

 

 

 

октябрь 2018

 

Сформирован пакет нормативно-правовых документов

- разработка алгоритма организации иной приносящей доход деятельности

Разработка методических материалов по иной приносящей доход деятельности

 

Разработка Положения об использовании благотворительных средств

 

Формы работы со спонсорами (образцы заявлений, бланков и др.)

 

Разработка Правил ведения деловых переговоров

октябрь 2018

ноябрь 2018

 

 

 

декабрь 2018

 

 

 

январь 2019

 

 

 

февраль 2019

Разработан алгоритм организации иной приносящей доход деятельности

Разработано Положение об использовании благотворительных средств

- разработка порядка ведения бухгалтерского учета иной приносящей доход деятельности

Разработка инструкции для бухгалтера о порядке ведения бухгалтерского учета иной приносящей доход деятельности

март 2019

Разработан порядок ведения бухгалтерского учета ной приносящей доход деятельности с образцами сопутствующих документами

5 этап: итогово – аналитический

(апрель-май 2019)

Анализ эффективности реализации проекта.

Перспективы проекта.  

Экспертиза разработанных нормативно-правовых документов компетентными организациями

Оформление опыта работы ДОУ. Оформление продуктов проекта

Трансляции опыта работы ДОУ.

апрель 2019

 

 

 

май 2019

 

 

 

Получено экспертное мнение о качестве разработанной документации

Оформлены продукты проекта

Определены механизмы трансляции опыта

 

Ресурсное обеспечение проекта:

Виды ресурсов

Содержание

кадровое

- наличие инновационного опыта управленческих команд;

- наличие высококвалифицированных специалистов;

- наличие проектных команд, имеющих опыт в организации платных образовательных услуг

нормативно-правовое

ФЗ Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ;

законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706;

ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 22.07.2010);

Федеральным Законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав детей в Российской Федерации»;

письмом Минобразования России от 19.01.2000 № 14-51-59ин/04 "О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг";

постановлением Правительства РФ № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования";

информационно-методическое

Методические материалы по организации ПОУ в городе, области и других регионах; интернет – ресурсы.

материально-техническое

предметно-развивающая среда ДОУ, средства ТСО, мультимедийные средства, дополнительные источники финансирования (платные услуги), интернет, сайт ДОУ и пр.

взаимодействие с социальными институтами

- консультационные услуги специалистов ИРО, департамента образования: юридического и экономического отделов

 

Риски проекта

систематические

Риски

Способы минимизации

1.

Недостаточная квалификация в области  законодательства

Постоянный мониторинг изменения нормативно-правовой базы

2.

Недостаток  квалифицированных педагогических кадров

Повышение  квалификации педагогических работников, переподготовка, целевое обучение в высших образовательных учреждениях

Риски не систематические

Риски

Способы минимизации

1.

Недостаточная квалификация управленческих кадров  

Повышение квалификации управленческих кадров, обмен опытом, самообразование, консультации, привлечение специалистов в сфере трудового законодательства.

2.

Увеличение нагрузки работников без изменения содержания труда.

Соблюдение нормативов педагогической нагрузки.

3.

Некорректность показателей эффективности деятельности педагогических работников.

Корректировка  показателей стимулирования педагогических работников.

4.

Возрастание напряженности внутри коллектива, связанной с введением Профессионального стандарта, эффективного контракта

Снятие напряженности педагогов через информирование членами Инициативной группы.

 Повышение открытости механизма стимулирования педагогических кадров.

 

Средства контроля и обеспечения достоверности реализации проекта

Предполагаемый результат

Средства контроля

Критерии, показатели успешности реализации проекта

Создан пакет  нормативно-правовых документов федерального и регионального уровня по организации платных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности.

Анализ документов

Банк данных нормативно-правовых документов федерального и регионального уровней наполнен на 100%

Разработан пакет нормативно правовых документов по организации платных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности (Положения, договоры, должностные инструкции, приказы и др.)

Экспертная оценка разработанных материалов

 

 

Протокол совещания руководителей ДОУ

Соответствие нормативных документов требованиям законодательства

 

Информированность руководителей ДОУ – 100%

Создан и апробирован алгоритм организации платных образовательных услуг в ДОУ.

 

Сбор и анализ информации

% ДОУ в МСО организовавших ПОУ

% охвата контингента детей ДОУ платными образовательными услугами

Разработан алгоритм организации иной приносящей доход деятельности.

 

Сбор и анализ информации

%  внебюджетных средств (за исключением родительской платы)  в бюджете ДОУ

Механизмы  реализации проекта:

Основными механизмами реализации проекта являются:

- нормативная база;

- четкое распределение направлений работы среди участников проектной группы

- рациональная система планирования работы проектной группы;

- рефлексивное управление работой проектной группы со стороны руководителя группы;

- информация о промежуточных и итоговых результатах, транслируемые   педагогической общественности.

Эффекты проекта:

  1. Увеличение количества ДОУ, оказывающих платные образовательные услуги
  2. Укрепление материально-технической базы учреждений
  3. Повышение имиджа дошкольных образовательных организаций
  4. Повышение уровня удовлетворенности родителей качеством образовательной деятельности  ДОУ

 

Значимость проекта для развития МСО города Ярославля определяется тем, что мы представим действенный механизм привлечения дополнительных источников финансирования для развития ДОУ и наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей граждан

 

В результате реализации проекта мы представим методическое пособие

«Организация внебюджетной деятельности как средство повышения эффективности работы ДОУ  в современных социально-экономических условиях»

 

Механизмы трансляции опыта:

- выступление на совещаниях руководителей ОО, на Совете руководителей; конференциях;

- организация семинаров и мастер-классов на базе ДОУ;

- распространение электронных версий разработок; публикации.